本文节选自《信息化绩效评价：框架、实施与案例分析》，孙强、郝晓玲

5.13信息化项目的建设与实施阶段，如何对项目过程评价与控制？

信息化项目实施过程是一项复杂的系统工程，它不仅涉及技术，而且涉及管理业务、组织和行为，需要各方人员的协调与配合，不仅需要项目管理者和项目工作人员的协调，也需要用户的参与和合作。美国项目管理协会（PMI）于1996年完善了所谓的“项目管理知识体系”，简称“PMBOK”，将项目管理划分成9知识领域，即综合管理、范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、项目风险管理、项目采购管理。可见，项目管理内容繁多，管理过程复杂。

无数经验教训告诉我们：项目管理不善将会造成很有前景的项目半路夭折，损失惨重，这绝非危言耸听。由于每个项目都有它特定的目标和特征，最终产品和服务的独特性增加了管理者经验在不同的项目之间进行复制的难度；此外，项目的执行过程是动态的，即使是在项目计划制定得非常详尽的情况下，也会随时发生各种变化。因此，在项目过程中需要进行控制，通过设置控制点根据项目的进展对项目计划进行必要的调整。

项目过程控制的目的在于检测项目实施状态与目标状态的偏差，分析其原因和可能的影响因素，并及时反馈信息，做出决策并采取必要的管理措施来实现既定的目标。在计划实施过程中经常会随着需求的逐渐明确引起成本和进度的变更，如果不能及时维护更新计划和采取控制措施，则计划与实际的偏离会越来越大，导致失控的局面。因此需要有具体的责任人和一套规范来对项目实施跟踪与控制。由于项目实施过程主要表现为项目计划与控制过程，控制也是反馈的过程，除了采取管理措施纠正偏差外，由于在某些情况下，偏差是由于项目计划的制定而导致的，也可以进一步的修正预期目标体系和计划，以使项目建设达到最优的效果。如下图所示：

时间、成本、质量是项目成功的基本要素，而这三者之间相互矛盾，不可能使三个控制目标同时达到最优。提高质量意味着投资增加或者延长进度，压缩进度就会出现盲目赶工，势必影响成本与质量，如下图所示。

资料来源：ITGov中国IT治理研究中心. 网址：www.itgov.org.cn

因此，合理的控制进度、成本、和质量，对于项目的成败起着至关重要的作用。本章将在最后重点介绍如何进行进度控制、成本控制、质量控制，从而保证对信息化项目实施过程的有效管理和控制。

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