5.4 对信息化项目的规划与组织阶段如何进行评价？
发布时间：2010年08月13日点击数：
作者：ITGov 来源：ITGov中国IT治理研究中心
信息化项目开始于规划与组织过程，该过程主要根据企业目标进行信息化战略规划，组织和流程的重新设计，以及从不同的角度对信息化项目进行计划、沟通和管理。“项目不是在结束时失败，而是在开始时失败。”许多实施过项目的人都会对这句话感触良深。这也说明，在项目的规划与组织过程的工作对决定整个项目成功具有十分重要的作用。
规划与组织环境能够塑造信息系统开发环境以及使用环境，相应地对信息系统绩效产生影响，规划与组织也直接影响用户所感受的绩效。例如，组织规模、公司战略、结构、文化、信息系统职能的角色，IT战略、领导者在IT决策中的地位，这些因素是与组织环境中信息化项目实施最相关的因素。
规划与组织过程还决定了项目的范围以及资金筹备。为了尽快进入实施过程，许多企业避开了重要的规划要素。仓促的规划与组织会产生一些有缺陷或者不完整的需求，这是导致项目失败的主要原因。美国会计总署（GAO）1999年报告显示：一些高科技的政府项目继续因为一些低科技的原因而失败，这些原因主要包括规划期间的不完整以及对合理的项目管理流程的不适当使用。
Forsberg的研究表明，充分的规划与组织通常可以避免由于需求原因引起重复劳动所造成的实践和金钱的浪费，如图所示：
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花费（生命周期）
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40%
AR
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10%
PDR
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SCR 1%
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规划 实施 运行 处置
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80
60
40
20
0
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70%
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85%
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4%
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全部支出
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SCR=系统概念审查
PDR=初步设计审查
AR=验收审查
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图 典型的信息系统项目支出轮廓
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资料来源：Forsberg,K.et al. 2002.5
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因此，规划与组织过程的评价尤为重要。规划与组织过程的评价不等同于一般项目上的可行性分析，除了论证各投资方案的可行性进行选择外，还包括与项目相关的战略需求评价、项目建设能力分析、项目可行性评价、风险评价、投资方案的确定等内容。该过程的的评价主要包括如下内容：
表 规划与组织过程评价主要内容
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评价事项
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主要内容
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IT战略需求评价
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l 企业目标分析
l IT应用目标分析
l IT战略规划
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信息化项目组织和
建设能力评价
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l 建设能力分析
l 组织结构和特性分析
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可行性分析
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l 目标和方案可行性
l 技术可行性
l 管理可行性
l 经济可行性
l 内外部环境可行性
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风险评价
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l 规模风险
l 结构化程度风险
l 技术风险
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投资效益评价
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l 成本预测
l 效益预测
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