本文节选自《信息化绩效评价：框架、实施与案例分析》，孙强、郝晓玲

4.18能否举一个应用COBIT评价系统集成业务的例子？

1  项目背景

以信息化带动工业化是整个社会的发展趋势，社会信息化和信息产业的快速发展给信息服务领域带来了难得的发展机遇，B电信集团公司提出了从传统通信业务提供商向通信与信息服务提供商转变的发展战略，以提高作为运营商的竞争能力及可持续发展的能力，而系统集成业务则是实现这一战略转变的纽带。

为了快速提升系统集成业务对B电信集团公司的价值贡献，并使系统集成业务在三年发展成为B电信集团公司的新兴业务板块，并使B电信集团公司成为某市信息化建设及系统集成领域的重要力量，该公司提出了系统集成业务三年发展的战略规划。经集团公司授权，决定系统集成业务发展规划以咨询项目的形式，通过与国外电信运营商的交流和探讨，充分借鉴国外电信运营商的在系统集成领域的先进经验，并结合B电信集团公司自身系统集成发展情况，建立科学、合理的发展规划，以实现系统集成业务的发展目标。

通过对咨询商自身系统集成业务运营的详细阐述及论证，以招标的形式，决定由K集团公司完成该咨询项目。其目的是，充分借鉴K集团公司系统集成事业的先进经验，对系统集成技术、产品、市场及B电信集团公司的系统集成业务力量进行专业性分析，同时对系统集成产品、系统集成应用的解决方案进行深入的研究，制定B电信集团公司系统集成业务执行战略、提出系统集成组织运营方案和系统集成业务开发方案等系统集成发展战略，由此树立系统集成和传统通信业务之间的相互培育和发展的关系，并制定实施策略和实现步骤，从而强力支持B电信集团公司实现系统集成事业发展目标。

在对B电信公司信息系统集成业务力量进行分析时，咨询公司采用了COBIT为框架，对该公司的系统集成业务力量进行评价。评价步骤如下：

2  推导重要因素

采用因素分析方法来推导有意义的因素。对COBIT的34个过程进行分析，共推导出8项具有重要意义的因素，分别为：开发方法论、IT投资管理、IT战略计划、集成解决方案、质量管理、数据管理、项目管理、系统管理、过程监控。各过程分别针对下面的问题进行评分。如下表所示：

表  主要评价因素

资料来源：ITGov中国IT治理研究中心. 网址：www.itgov.org.cn

3  执行评价

针对各过程域，采用调查问卷的方式，调查了96名核心员工。分别对规划与组织方面设计了31项问题；交付与实施方面设计了15项问题；运行与支持域设计了14项问题；监控方面设计了5项问题。然后发放调查表，通过对调查表进行汇总整理，可得评价值如下表所示：

表  评价结果表

将评价值以图表的形式描述，如下图所示：

通过对系统集成业务力量分析，可以确定在系统集成方面最需要强化的方面是评价值较低的系统开发方法论、过程监控、IT投资管理，从而确定项目执行的优先序。

在系统集成业务力量分析的基础上，还要进行系统集成技术动向分析、系统集成市场分析、战略事业分类及评价，最终制定B电信集团公司的系统集成业务开发方案。

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