本文节选自《信息化绩效评价：框架、实施与案例分析》，孙强、郝晓玲

3.22实施IT平衡计分卡时，如何构建指标体系

基于平衡计分卡的评价指标体系主要分为三个层次：目标层、要素层、指标层。目标层主要是指从四个平衡的方面确定信息系统的总体目标。要素层表示为实现预定目标所依赖的关键性成功因素，也是满足分目标所应遵循的具体原则。指标层表示为保证关键性成功因素的实现所度量的关键绩效指标。

在确立目标的基础上，需要围绕目标分析关键性的因素，其主要思想是抓住主要矛盾，即在各过程域找出关键性的工作。在这些工作的运行结果令人满意和有效的情况下，才能够使信息系统的预期绩效得以实现。此外，这些基本要素必须得到企业高层人员的关注，并需要IT人员向管理者重点汇报。要素在信息系统的目标与完成这些目标所需的信息之间起着一种引导和中间桥梁作用。通过对要素的识别，可以找出所需的关键性指标，从而确立重点度量区域。

在确定要素之后，需要了解这些关键要素的实际执行和影响程度，因而要选取有代表性的指标进行度量，即确立关键绩效指标。在选择关键绩效指标时，需要遵循可度量的原则。可度量是指绩效指标针对对企业目标起到增值作用的系统输出而设定，指标本身或者是定量的，或者是行为化的，验证这些指标的数据与信息可以获得，容易度量与界定。指标的含义必须明确，数据资料应收集方便，计算简单。同时，指标体系内部及外部的同类指标之间要能够比较，同一指标要具有历史可比性。

综上所述，建立IT平衡计分卡的指标体系如下图所示：

资料来源：ITGov中国IT治理研究中心. 网址：www.itgov.org.cn 

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