德国《云计算行动计划》解读

发布时间：2011年07月08日点击数： 作者： 来源：转载

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摘要:
德国《云计算行动计划》是由德国经济和技术部牵头，在经济界、科学界和政府机构的相关专家广泛参与之下，共同制定的。

德国《云计算行动计划》是由德国经济和技术部牵头，在经济界、科学界和政府机构的相关专家广泛参与之下，共同制定的。

德国《云计算行动计划》是由德国经济和技术部牵头，在经济界、科学界和政府机构的相关专家广泛参与之下，共同制定的。《云计算行动计划》中主要概述了德国政府在云计算方面将要采取的一系列行动。在计划实施的过程中（到2013年），该行动计划将会根据人们的认知水平和实际需求进行适当调整。行动计划主要支持中小企业用户和供应商，州政府、乡镇政府以及法律机关和团体，以增强他们的竞争力，提供基于互联网的新型服务，开发前景广阔的商业领域，并将通过各种项目和信息产品，为用户和供应商提供示范与支持，为他们指明发展方向，提高他们对云计算的认可程度和信任度。

德国《云计算行动计划》的对象与目标

(一)云计算用户

（1）企业

德国经济在很大程度上依托于ICT技术的发展。在一般情况下，大型企业用户大多具备建设和运营ICT基础设施的能力，但中小型用户企业却不得不通过ICT服务业寻求合适的ICT基础设施。

大型企业用户有能力制定企业自身的发展战略，以应对可能存在的风险，他们在ICT基础设施建设方面拥有很强的灵活性和自主性，能够满足不断变化的业务需求。但中小企业的情况不同，为了能够实现云计算应用，他们需要一种高效的ICT服务业。

如果能够为中型企业打开通向云计算的大门，巨大的潜力将被挖掘出来。根据中型企业研究机构统计，2008年德国共有360万家公司，其中99.7%的公司员工人数低于500人或销售额低于5000万欧元，这种公司占了德国37.5%的销售额和70.6%的员工，是德国经济的中流砥柱。

但是关于如何应对各种挑战，很多云计算的潜在用户还缺少指导性的知识和信息，尤其是中型企业。大型企业在云计算认知方面可能具备更多优势，因为他们资源获取的渠道更为广泛，信息获取更为容易。但对于很多对云计算感兴趣的企业用户来说，还存在很多障碍需要解决。

所以，所有打算转移或部分转移公司IT业务的企业，都属于行动计划的目标群体。其中中型企业是计划的重点。许多公司想将已有的IT设备融入云计算，也有很多刚起步的企业希望尽可能应用云计算，而不必建设企业自身的IT基础设施。

（2）公共管理部门

2009年，德国的公共管理部门共有员工约450万人，是德国最重要的雇主之一，在世界竞争中占据重要地位。我们假设德国各个城市、州和联邦在IT领域共支出150-200亿欧元，IT在公共管理中的地位将会继续上升。

受德国联邦体制的局限，德国政府管理部门的IT服务参差不齐。由于缺乏标准化，IT服务质量不均衡，公共领域的IT服务将很难应对未来的挑战。迄今为止，政府还未对IT服务进行跨部门的整合。

云计算为公共管理提供了新的机会，能够整合性质相似的工作任务，推进行政管理过程的标准化。政府即使不能实现过程管理的标准化，也可以将每个过程以电子服务的形式进行替换和再利用。这样公共部门可以在处理核心任务和业务程序时，使其有限的资源得到更好的利用，减少行政成本，提高效率。

如今，信息密集型服务在公共管理部门的涵盖范围广泛，如税务部门、教育部门、社会保障和医疗保险部门，云计算能在信息密集型服务方面提供前所未有的透明度和互动交流的可能性。

(二)云计算供应商

（1）企业

德国信息通信技术企业主要为中型企业。几十年来，在ICT中型用户和中型供应商之间形成了一种伙伴关系，这一方面促进了应用的专业化，另一方面也阻碍了“服务商品”的流动，导致ICT成本过高。在中型企业中，必须不断地进行审核，以确定云计算带来的成本优势是否大于方案标准化可能产生的弊端。所以，云计算供应商就面临着一系列的挑战：他们需要帮助用户做出这些决定，实时制定符合各种情况的云计算解决方案。

在私营IT领域约有6.7万家中小型IT企业，在德国，员工在250人以下的IT企业的销售额达300亿欧元，总人数将近30万人。其中，总销售额的一半以上来自软件、IT服务和IT硬件，70%以上的员工来自小型IT企业。

按照LaaS、PaaS、SaaS三种云的区分，云服务供应商分为以下几种：

在基础设施（LaaS）层面，云服务供应商主要提供计算能力和存储空间，如计算中心。

平台供应商（PaaS）在基础设施的基础上，提供一种开发和执行服务的环境。这里能为基础设施提供相应的运行系统和基础服务，使之能够捕获并计算用户的使用情况和基础设施的状况，并监督服务的运行。安全解决方案的制定也是平台供应商的重要职责之一。平台供应商提供增值服务，这种服务可以卖给外部的软件供应商（SaaS），所以平台供应商并不是必须独立提供整个平台服务。

软件供应商（SaaS）通过互联网提供应用服务，他们不是卖给用户许可，而是随时提供直接的使用权，如同租车而不是售车一样。在很多情况下，客户关系管理就是他们提供的服务之一，与客户进行的所有的互动，包括销售、营销和客户服务，都能在云里进行。除了他们自身的服务，他们还可以访问平台供应商的服务以及其他供应商的服务。通过各种服务的整合或者利用新的组件将服务集聚起来，就会形成增值服务。

云计算使中型IT供应商有机会在网上通过云平台提供服务，从而建立更广泛的客户基础。通常情况下，国际客户关系能够得到更迅速的发展。除此以外，当大型企业的标准化产品不能或者不能完全满足客户的特殊要求时，中型企业能够做到这一点。此外，可以为中型计算中心和平台运营商开发新的商业模式。定位在私人市场或小型商业用户的供应商，也将得到《云计算行动计划》的支持。行动计划将通过分门别类的指导文件和认证，来满足各种商业模式的需求。