金字号信息技术工程急需引入效能评估机制

发布时间：2011年11月14日点击数： 作者：刘勇 来源：ITGov

【字体：小 大】 【收藏】 【打印文章】 【查看评论( 0 )】

摘要:
前言 上世纪90年代，继美国提出信息高速公路计划之后，世界各地掀起信息高速公路建设的热潮，中国迅速做出了反应，在上世纪末和本世纪初，陆续启动了金桥、金关、金卡、金农、金宏、金信、金财、金盾等多个信息化建设金字号工程，为我国信息技术的发展打下了坚实的基础，在我国政府部门改革、提高工作效率、规范工作行为、降低工作成本等方面作出了有益的探索，也带动了我国信息技术产业的发展。为了更好的总结我国政府在信息化建设方面所取得的经验，明确我国在发展道路和规律中的定位，指明未来的发展方向和思路，金字号信息技术工程急需引入效能评估机制。

前言

上世纪90年代，继美国提出信息高速公路计划之后，世界各地掀起信息高速公路建设的热潮，中国迅速做出了反应，在上世纪末和本世纪初，陆续启动了金桥、金关、金卡、金农、金宏、金信、金财、金盾等多个信息化建设金字号工程，为我国信息技术的发展打下了坚实的基础，在我国政府部门改革、提高工作效率、规范工作行为、降低工作成本等方面作出了有益的探索，也带动了我国信息技术产业的发展。为了更好的总结我国政府在信息化建设方面所取得的经验，明确我国在发展道路和规律中的定位，指明未来的发展方向和思路，金字号信息技术工程急需引入效能评估机制。

必要性

我国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要已经公布，对我国今后五年政治、经济、文化和社会发展指明了方向，在未来几年，政府改革的主要方向一是转变和缩减政府的行政职能，限制行政权力；二是规范行政行为，控制行政权；三是加强社会自治，将一部分行政权转化为社会的权力，使公民参与到国家事务的管理和监督，以此建立起政府的公共治理结构。在政府改革的过程中，信息化作为实现创新的工具和手段，要充分发挥技术推动管理创新的作用，就必须采取科学的信息技术治理体制和机制，总结过去的经验，找到存在的问题，按照科学的方法推动信息化建设，进而促进和实现政府改革的目标。目前我国金字号工程均已从建设期逐步过渡到运行维护期和持续优化期，非常有必要建立一套科学的评价体系，总结成果、探索规律，为下一步的发展提供决策依据。

可行性

目前我国关于信息化的建设的方法论主要是借鉴国际发达国家的经验和标准，但这些标准只告诉你“最好”做些什么事，没有告诉你如何去做这些事，而且，许多标准只是总结那些它认为最重要的管理流程，还有很多方面需要根据实际工作情况进行补充。由于体制和机制的不同，许多国际上的标准和方法无法在我国具体的实践中落地，ITGov通过多年的研究和实践，在独创的文化治理、组织治理和IT治理G3框架指引下，沿着中学为体西学为用的科学思路，坚持走有中国特色的IT治理之路。历时多年，结合中国国情和政府部门实际情况，自主创新治理型效能评估体系，在多个单位和大型项目评估中应用，取得了良好的效果。

目的

金字号信息化建设工程评估的目的，主要包括以下内容

1、国家的金字号工程，实际是我国政府部门信息化工程，评估各个金字号工程，实际就是评估我国政府部门信息化工作。

2、通过不同的金字号工程评估，可以统筹多个政府部门间信息化经验，总结发展规律。

3、通过效能评估，可以实现成果展现、不足分析、准确定位、指引未来方向，为制定各个金字号工程十二五规划提供依据。

实施路径

1、 建立科学的评估体系，主要包括效能评估模型和指标体系，从核心指标和评价指标（业务需求、系统功能和效益效能）两个维度，围绕各个金字号项目建设与发展状况，运用文献研究法、行动研究法、实证调查法、专家咨询法和开放集成研究法等方法，研究确定金字号工程效能评估核心内容及评估重点，为构建适合中国国情和符合工作实际的信息化效能评估体系奠定科学的基础。

2、 建立金字号工程信息化效能评估管理办法及实施细则。在效能评估模型和指标体系的基础上，制定指导评估实施工作的管理办法和细则，内容应覆盖评估对象、评估原则、评估内容、组织机构、评估方法、工作安排、评估结果的应用等方面。

3、 开展金字号工程效能评估试点工作。

4、 依据试点情况，调整效能评估模型、体系的相关内容，全面开展金字号工程效能评估实施工作，为持续提升信息化的效能提供决策支撑。

5、 效能评估工作，是管理工作中的一个重要环节，需要年度执行，效能评估体系要根据年度工作的重点，作年度修订，持续评估，持续改进。

可寻求的支持体系

理论参考：http://www.itgov.org.cn

相关培训：ITGOV中国信息技术治理研究中心可提供专业培训课程

服务外包：TGOV中国信息技术治理研究中心可提供专业的效能评估服务