国内首个电子政务运维管理规范正式发布

发布时间：2010年05月21日点击数： 作者：ITGov中国IT治理研究中心 来源：ITGov中国IT治理研究中心

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摘要:
20世纪80年代以来，中国政府投入了几千亿资金进行电子政务建设，特别是“两网、一站、四库、十二金”等大型项目的阶段化建设，我国电子政务建设已经取得了初步成效，政府管理和公共服务对信息化的依存度大幅增加，公众对政府的信息服务需求日趋迫切

20世纪80年代以来，中国政府投入了几千亿资金进行电子政务建设，特别是“两网、一站、四库、十二金”等大型项目的阶段化建设，我国电子政务建设已经取得了初步成效，政府管理和公共服务对信息化的依存度大幅增加，公众对政府的信息服务需求日趋迫切。到目前为止，投资建设的大量信息系统已进入应用维护阶段，持续可靠提供应用服务的风险已经凸显,电子政务工作沿用建设方式的管理思路与目前发展阶段已不相适应，粗放型的外包管理与政府业务风险防范要求不相适应。这将对政府管理和公共服务构成严峻挑战，亟待规范电子政务运维工作。

日前，ITGov中国IT治理研究中心在国家相关主管部门的支持下，联合相关政府部门和国内外相关学研机构，在借鉴国内外电子政务运维管理的最佳实践和国际标准的基础上，最新研究制订了《中国服务型政府电子政务运维管理规范》，该规范面向政府单位，结合了政府单位特点和需求，有效解决了国际最佳实践和国际标准在我国的“水土不服”，开创了具有自主创新和有中国特色的电子政务运维管理之路。规范还明确了已建、在建及新建项目的关系和业务衔接，形成了统一规范的电子政务资金预算、建设、运行、维护管理制度和绩效评估制度，是《2006—2020年国家信息化发展战略》关于电子政务行动计划的细化和落实。在现有国际经济衰退和国内经济形式日趋复杂的背景下，发布中国自主创新的管理规范，将进一步规范和促进政府电子政务运维外包服务、支持我国信息及相关服务业的发展和综合实力的提升，对推动我国产业经济结构转型，支持中央近期出台的经济刺激措施具有重要的现实意义。

据悉，本次发布的电子政务运维管理规范关注电子政务提供的公共服务，内容包括运维组织与职责、运维需求管理、运维外包管理、运维资金预算、建设转运维、运维过程管理、运维绩效评估、技术支撑规范等。该规范可应用于各级政府部门。具体负责电子政务运维工作的政府单位（如信息中心），可借鉴该规范建立本单位的“IT运维管理体系”；在一定区域内对相关政府部门信息化工作具有宏观指导和管理职能的信息化管理部门（如信息办），可借鉴该规范出台用于规范本级政府各单位电子政务运维工作的“电子政务（甲方）运维管理规范”。

《中国服务型政府电子政务运维管理规范》在财政部、商务部和北京市政府、北京市高级人民法院的实践表明，通过应用该规范有助于政府部门提升电子政务科学管理水平，转变“摸着石头过河”的粗放式管理，弥补运维管理规范和运维资金预算制度的缺失。

此外，《中国服务型政府电子政务运维管理规范》还指出加强人才培养的重要性。通过有针对性的人才培训，有助于政府部门相关人员正确定位电子政务运维工作的重要性，同时转变理念，从“单纯的技术思维”转向“管理思维”来规范运维工作，从“单纯的运行维护工作”转变为“为业务提供高质量的IT服务”的服务视角，从“运维管理”上升到“服务管理”。通过专项培训，该规范也成功应用于北京市各委办局单位，有力地保障了奥运期间各系统的安全稳定运行。

与《中国服务型政府电子政务运维管理规范》同步发布的还有《中国电子政务运维管理现状和发展趋势》、《中国电子政务运维管理指引》等研究报告和《中国电子政务运维管理》研究著作。