企业云治理框架的构建

发布时间：2012年04月27日点击数： 作者：于秀艳 来源：ITGov中国IT治理研究中心

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摘要:
云的实施首先以科学的决策为首要前提。云战略是什么、云发展蓝图和IT基础设施架构如何构建等决策问题都是提前确定的，而科学的决策要有有效的落地实施，必须有两方面的保证，其一，必须有一系列的激励政策，最大限度地挖掘相关人员的潜力和效能，实现组织目标；其二，在云实施和运行过程中，必须要强化监控，因此衍生出一整套的监控体系，来最大程度地减少云风险。

云的实施首先以科学的决策为首要前提。云战略是什么、云发展蓝图和IT基础设施架构如何构建等决策问题都是提前确定的，而科学的决策要有有效的落地实施，必须有两方面的保证，其一，必须有一系列的激励政策，最大限度地挖掘相关人员的潜力和效能，实现组织目标；其二，在云实施和运行过程中，必须要强化监控，因此衍生出一整套的监控体系，来最大程度地减少云风险。

（一）企业云决策模式

云决策模式是云治理的核心。云治理决策模式是为鼓励IT 应用的期望行为，而明确的决策权归属和责任担当框架。决策模式就是指在云过程中，需要决策哪些内容，由谁去决策。

1．决策内容

云计算治理应该做出五种决策：云指导原则的决策、云体系架构决策、云基础设施决策、业务应用需求决策、云投资决策。

云指导原则决策是针对云在组织中如何运用的相关的一系列最高陈述，是组织发展战略中的一部分，体现了高层期望云如何帮助实现业务价值或者企业战略，同时也是其它治理决策应遵循的原则。

云体系架构是通过一系列政策、关系以及技术选择获取组织的数据、信息、应用和云计算基础设施的组织逻辑，以达到期望的业务和技术的标准化和集成化，包括数据与信息的架构、云应用系统的架构、基础设施的架构。

云基础设施是IT能力的基础，其目标是提供共享的、可靠的服务。适当的云基础设施，使得快速的业务信息化的实施以及现有业务流程的合并和成本节约成为可能。云基础设施投资的不足，则难以实现跨企业的整合，而且会限制资源、信息和技术的共享。一般来说，私有云考虑云基础设施决策。

云业务应用需求决策反映了组织的业务需求，即哪些业务流程、业务职能需要通过云计算来实现或者优化，确定各个业务应用之间交互与协作的方式。云业务应用需求决策的具体内容包括云应用系统的业务需求、应用系统集成方案、应用系统协作解决方案等决策。

云投资决策是帮助组织判断实施云是否可行的战略选择，这个判断主要包括：（1）企业选择的云服务的部署模式，即云的服务方式；（2）组织选择云服务的层次，即云的服务类型。在确定实施云后，云计算用户应该分析现有业务和IT系统的类型与特征，从而确定哪些业务和IT系统适合云计算的实施及实施顺序，并选择合适的云计算供应商。

这五个决策领域基本上囊括了企业所有与云相关的决策。云治理决策的五个领域是相互关联的。云指导原则驱动着云体系架构的形成，而云体系架构又决定了云基础设施，云基础设施所确定的能力又决定着基于云业务需求应用的构建。最后，云投资与优先级决策必须为云的指导原则、云体系架构、云基础设施和云业务应用需求所驱动。

2.决策安排

决策主体有云用户高管、云用户业务主管和云用户IT人员，决策安排见表1。

表1  企业云决策安排

云计算指导原则是制定云的指导思想、战略方向，即云战略规划的过程。云用户根据用户条件和已有资源，结合组织的业务特点和发展方向来进行制定，此过程要保证云指导原则和组织战略的方向、目标相一致。云的本质是IT资源的整合应用，提高IT资源的使用效率，由用户高管和IT人员来决策。

云体系架构和云基础设施决策是根据云指导原则进行确定，主要涉及到企业内部的体系架构和基础设施，所以，由云用户IT人员确定。

云业务应用需求决策的是业务部门的信息需求，需求如何由云应用系统或者云应用基础来完成，所以，云用户IT人员、云用户业务管理者需要参与决策过程。

云投资与优先级决策主要是确定哪些业务系统实施云计算、实施云计算的类型、实施的优先级是什么，一般来说，云计算用户高管进行决策，如果IT部门对业务比较了解，也可以参与决策。

 （二）企业云激励

1．治理结构

决定实施云后， IT部门的职能和角色发生了重要的改变，某些传统上的角色和职责转移到了云提供商的执行团队，更多时候，IT部门的职能和工作重心将发生改变，战略管理层面和职能管理层面的任务将大量增加，如业务战略的设计制定，云战略的设计制定，云战略与业务战略的协调一致，业务需求的管理，合同的管理，风险的管理等。对于公有云来说，IT需求的管理、IT基础设施的管理、IT架构的设计、IT解决方案的设计、具体的项目管理等职责转移到了云提供商。因而，企业应当对原有IT部门的职能和角色进行重新设计。云实施过程中，由于涉及到企业云用户和云提供商大量的协同工作，在签订合同时，除了双方现有的管理机构，云用户和云提供商还应当共同设立联合的组织机构，如各层面的联合委员会以建立有效的沟通和协作的平台,正确地行使各自的职责，联合组织架构见图1，各个层面的职责见表2

 

职责见表2.

2．云计算价值评价

平衡积分卡(Balanced Scorecard, BSC)。云治理的目标之一是实现云的商业价值,而云与企业目标相匹配,即战略匹配是实现云商业价值的驱动力。平衡积分卡方法是实现战略匹配的一种有效方法。该方法通过从上至下的将企业目标“瀑布”式的指标的层层分解,可以在高层实现业务与云的有效融合。 

（三）企业云管控体系

云管理控制流程的建立，是云实施和运营过程发展的必然产物。从以往信息化发展历程来看，目前都有对信息化工作进行统一管理的专业部门。但是，由于体制和机制等各方面的问题，以及建设思想不统一，已经形成的信息系统只是满足了部门局部的需要，在一定程度上提高了工作效率。但从改革发展整体角度看，信息化过程出现诸多问题，如：各自为政、缺乏全局统一的规划；信息化应用方案与业务战略之间脱节；低水平重复投资，信息化绩效不明显，信息化建设找不到重心；信息资源得不到合理应用；信息化建设的风险越来越大等等。这些问题制约了企业的管理创新和业务发展。一定要对信息化建设全过程，按业务战略发展的总体要求，进行统一规划、统一管理，以满足管理创新的要求；在组织形式上，强化信息中心的管控职能，实现信息化建设工作的统一管理控制；从管理方法上，需要理顺管理关系，建立管理流程，创建良好的管理环境。因此，云要借鉴以往的这些经验，建立云管理控制体系。