广电系统网络通信系统运行维护管理模式的探讨
发布时间：2006年09月12日点击数：
作者：王戈鹏 来源：云南广播电视信息网
经过几年的网络建设，国家和各省的广电系统完成了大规模的光纤铺设、网络和通信平台的建设，全国和各省广电系统基本拥有了传输、宽带交换网络等多种网络通信平台。现有广电网络通信系统除了完成基本业务电视节目传输以外，具有了利用空余的光纤资源和带宽资源向系统外提供数据，Internet业务接入等多种业务的能力。
根据国务院和广电总局的要求，各省广电系统要实行网台分离。由广电网络中心等机构成立网络传输公司后，除了承担基本业务电视节目传输外，还需要利用剩余的网络资源对外承接其他业务，广电系统以前负责网络建设和管理的的网络中心、传输中心的角色发生了变化，成为面向社会的网络通信的营运商。
作为网络通信的营运商，在承担除基本业务外的其他业务时，面临着众多的竞争对手，如中国电信、新网通、中国联通、铁通等。作为新进入通信业务竞争的营运商，广电的通信系统具有设备新，技术先进等特点。由于存在着众多的通信营运商，各营运商之间的价格日趋接近，几年前，广电系统通信网络价格优势也逐渐消失，以后业务竞争焦点不仅仅是在价格上的竞争，更是服务质量上的竞争。公司在承接了用户的业务以后，为保证用户业务的正常运行，必须建立有效的运行维护的体制来保障网络通信系统的正常运行。作为一家网络通信营运公司，网络通信系统的正常运行是公司获取收益的保障。设立专门的运行维护部门来保障网络通信系统的正常运行是非常有必要的。
目前与中国电信等大的营运商相比，广电系统的网络传输公司尚没有建立一个完整的运行维护体制，没有完善的运行维护制度、标准和规范，在运行维护人员配置、经验、运行维护人员的技术水平等方面都很欠缺。在整个服务质量方面同中国电信等相比处于劣势。
浙江广联信息网络有限公司成立于1998年，公司拥有省中心和分布到全省11个地市的程控交换机系统、ATM交换机系统和SDH传输系统，能够对外承接专线出租、Internet 业务接入、大宗用户的语音通信等业务。
公司成立后，针对公司所要开展的业务，成立了运行维护部，专门负责承担本公司各通信系统的运行监控和维护管理，以及公司其它相关系统的运行监控和维护管理工作。部门成立几年来，通过本部门员工的努力，保障了公司通信系统的正常运行，并在运行维护和机房管理方面积累了一些经验。
运行维护部成立以后，致力于管理制度的建立和各项操作规程的制定，经过一段时间的执行，效果良好。以下结合浙江广联信息网络有限公司的情况，探讨广电系统网络通信的运行维护管理模式。首先，根据公司要求和公司通信网络实际情况，明确运行维护部的工作范围和工作要求。
运行维护部工作范围：
承担本公司网络通信系统的运行维护管理工作，主要工作内容包括：全省朗讯5ESS程控交换系统、全省朗讯ATM交换系统、全省朗讯SDH传输系统、杭州市华为SDH传输系统和数据广播系统的网络组织、管理、调配实施和通信设备的运行监控、维护管理工作；承担本公司承接的专线出租业务、Internet专线出租业务的运行监控任务；上述设备的供电设备等配套设备的运行维护管理工作。
运行维护部工作要求：
(1)根据公司的要求，做好网络通信系统的组织、管理、调配和网络通信设备的运行维护、管理工作。
(2)根据要求制定相应的质量指标，并做好维护质量的监督、检查和质量分析工作，制定维护计划，落实维护作业计划完成情况，定期向上级报告设备、网络通信系统的运行情况。
(3)根据网络通信系统的运行情况提出设备更新、技术改造和大修计划。
(4)运行人员实行24小时值班，实行监视各网络通信系统等设备的运行情况，收集各类报警信息，及时将故障情况反映给维护人员。
(5)维护人员对网络通信系统发生的严重故障、通信阻断和事故，进行及时有效的处理，并进行认真的分析，总结经验教训，制定防范措施，并向上级部门报告。
(6)组织本部门的运行、维护人员的岗位考核，提高上岗人员的技术水平和处理故障的实际能力。
(7)负责本部门资产的管理；负责技术资料、图纸、技术文件的收集、整理保存等管理工作；损坏设备的送修。
(8)根据相关部门的业务要求，完成各系统局数据的增、删、改工作。对移交的数据通信业务进行维护。
其次，根据工作范围和工作要求，在运行维护部内设立各职能组，分别承担相应的任务。
运行维护部分为三个职能组：管理组、维护及技术支持组和系统运行监控组。
管理组职能：
对本部门的资产和技术资料文档进行管理，根据技术标准审核各组的技术文档。
其主要工作是：
(1)对部门资产进行管理。
(2)对部门的技术资料（包括书籍、文档、磁带记录和磁盘记录等）进行管理。
(3)对各种运行记录、维护记录和技术文档等进行审核、登记、编号和存档。
(4)对公司下发的文件、资料，部门上报的报告、资料等，与外单位往来的文件、资料等进行管理。
(5)参与本部门各种工作标准的制定。
维护及技术支持组：
保障SDH传输系统、ATM交换系统、程控交换系统和数据广播系统以及相关系统的正常运行、故障修复，完成系统配置、用户培训等工作。其主要工作是：
(1)制定维护计划，及时修复系统出现的故障。
(2)配合其它部门完成网络的规划和设计工作。
(3)完成对系统配置的更改，系统测试、调试工作。
(4)负责对用户的培训和维护人员和值机人员的培训任务。
(5)配合厂家完成系统升级、改造等工作。
系统运行监控组：
监视各个系统的运行情况，及时发现系统的故障，及时向维护和技术支持组反映系统的故障情况。提供帮助热线，对故障申告及时做相应的处理。主要工作在于系统运行的监视和系统故障的预防工作。其主要工作是：
(1)保障系统正常运行，及时发现系统的故障，及时向维护人员反映系统的故障。
(2)对系统的简单故障具有处理能力。
(3)对定期系统检测和数据备份等工作。
(4)完成各项系统运行状况统计表。
再次，根据公司的要求，建立本部门的各项规章制度和工作规程。
完善的规章制度和工作规程是保障各项工作能够顺利开展的基础。运行维护部门成立以来，制定了30多项管理制度和工作规程，尽量使工作规范化、程序化和制度化，保证了各项工作有章可依、有序可查。同时根据部门的业务开展情况，明确了各个岗位的职责，明确各人的工作范围，并根据实际情况进行不断的完善。
运行维护部制定的规章制度和规程主要有：
《运行维护部工作范围》
《部门职责》
《机房管理规定》
《违反机房管理规定的处罚细则》
《值机人员岗位责任细则》
《机房安全消防规定》
《机房安全规定》
《机房环境卫生细则》
《例行工作规定》
《值班制度》
各个系统的《系统的故障处理流程》
《工程施工要求》
《工程移交要求》
《业务割接注意事项》
《设备例行巡检规定》
《资产管理规定》
《通信系统、电源系统资源管理制度》
《机房内线路登记资源记录表》等。
各个制度和规程的主要内容为：
《运行维护部工作范围》
具体规定了运行维护部所负责的工作内容和工作要求。
《运维部部门职责》
明确运行维护部部门工作理念、部门职能结构、部门权力、部门设置、部门团队考评指标以及每个工作岗位的岗位目标、工作理念、工作范围、主要职责、岗位考核指标等。
《机房管理规定》
为保障机房内设备的正常运行，保证业务的正常开展而制定的机房日常管理规定。
违反《机房管理规定》的处罚细则
为保证机房管理规定的有效执行，对违反《机房管理规定》人员的处罚所做规定，对违反《机房管理规定》情况做了具体详细的规定。
《机房值班人员岗位责任细则》
详细规定了机房值班人员的工作内容和工作要求。
《机房安全消防规定》
规定日常消防安全注意事项和规定，消防的例行工作、机房消防设备的使用以及机房消防措施及消防处理流程。
《机房安全规定》
为防止机房内设备因安全原因而导致的问题，保证值班人员的正常工作而制定的规定。
《机房环境卫生细则》
良好的机房环境是通信设备正常运行的保障。为保持机房内的环境卫生而制定的细则。
《例行工作规定》
规定值班人员在值班时必须完成的工作内容和完成工作内容的时间。包括下列内容：
--例行工作计划表
--值班系统巡检的规定
--机房值班日志
--申告故障登记表
《值班制度》
规定了值班人员需要遵守的规章制度。包括下列内容：
--值班人员工作时间规定
--交接班制度
--机房值班人员调班规定各个系统的《系统故障处理流程》
规定处理各个系统出现故障后的处理流程，包括：
--ATM系统故障处理流程图
--传输设备系统故障处理流程图
--电源设备系统故障处理流程图
--交换设备系统中断的紧急障碍处理流程图
《工程施工要求》
为了保证施工质量，保证以后业务便于管理和维护，对工程施工制定相应要求。
《工程移交要求》及工程移交手续表
在接收其它部门完成的工程时，为保证以后对业务的管理和维护，制定工程移交要求，明确工程移交需要提供的资料和手续。
《业务割接注意事项》
成为通信营运商后，通信系统的任何改造、升级等操作必须要考虑到对用户业务的影响，以保障对用户的服务质量。为减少业务割接对客户造成的影响，制定了相应操作规范，在进行业务割接时严格按照规定执行。
《设备例行巡检规定》
为减少通信系统的故障发生率，在故障出现前发现问题，建立定期的设备例行巡检机制，防患于未然。定期对各个通信系统的硬件设备和网管进行检测，对数据进行备份。
《资产管理规定》
建立本部门资产登记表，对本部门固定资产、低值易耗资产进行管理，及时记录固定资产和低值易耗资产的使用情况和变更情况。配合资产管理部门完成对本部门资产的清查工作等。
《通信系统、电源系统资源管理制度》
为保证能对公司业务的正常监控，业务的有效管理而对使用通信系统等资源进行管理。
资源包括：SDH传输系统的2M业务、45M业务、155M业务、ATM交换系统的PVC业务、程控交换机的用户线和中继线、UPS不间断电源系统、通信电源、与它们相关的配线架、电源分配柜等设备，机房内的信号线、电源线走线槽等。
为保证对上述系统的有效管理和调度，需要建立相应的表格，有专人负责管理各种业务情况，分配资源。
以上制度和规程使用后取得良好的效果。
广电系统在进行全省/全国网络统一的同时，为能保证以后全省/全国的业务开展，便于网络通信系统的维护管理，提高对用户的服务质量满意度，需要尽快建立广电系统的运行维护体制，建立统一完善的运行维护制度、标准和规程。广电系统在有线电视网络运行维护方面有充足的经验，再广泛借鉴电信方面的管理经验，是能够建立起一整套完善的运行维护体制以及相应的制度、标准和规程，同时，在网络通信系统建设完成后，要逐渐将工作重点转到网络通信系统的运行维护上，注重对运行维护人员的培养，建立一支技术能力强，工作负责的运行维护队伍，才能有效提高网络通信系统的运行质量，提高对用户的服务质量的满意度，才能在与其他电信运营商进行竞争之中立于不败之地。点击按钮自动加关注代码——新浪微博
根据国务院和广电总局的要求，各省广电系统要实行网台分离。由广电网络中心等机构成立网络传输公司后，除了承担基本业务电视节目传输外，还需要利用剩余的网络资源对外承接其他业务，广电系统以前负责网络建设和管理的的网络中心、传输中心的角色发生了变化，成为面向社会的网络通信的营运商。
作为网络通信的营运商，在承担除基本业务外的其他业务时，面临着众多的竞争对手，如中国电信、新网通、中国联通、铁通等。作为新进入通信业务竞争的营运商，广电的通信系统具有设备新，技术先进等特点。由于存在着众多的通信营运商，各营运商之间的价格日趋接近，几年前，广电系统通信网络价格优势也逐渐消失，以后业务竞争焦点不仅仅是在价格上的竞争，更是服务质量上的竞争。公司在承接了用户的业务以后，为保证用户业务的正常运行，必须建立有效的运行维护的体制来保障网络通信系统的正常运行。作为一家网络通信营运公司，网络通信系统的正常运行是公司获取收益的保障。设立专门的运行维护部门来保障网络通信系统的正常运行是非常有必要的。
目前与中国电信等大的营运商相比，广电系统的网络传输公司尚没有建立一个完整的运行维护体制，没有完善的运行维护制度、标准和规范，在运行维护人员配置、经验、运行维护人员的技术水平等方面都很欠缺。在整个服务质量方面同中国电信等相比处于劣势。
浙江广联信息网络有限公司成立于1998年，公司拥有省中心和分布到全省11个地市的程控交换机系统、ATM交换机系统和SDH传输系统，能够对外承接专线出租、Internet 业务接入、大宗用户的语音通信等业务。
公司成立后，针对公司所要开展的业务，成立了运行维护部，专门负责承担本公司各通信系统的运行监控和维护管理，以及公司其它相关系统的运行监控和维护管理工作。部门成立几年来，通过本部门员工的努力，保障了公司通信系统的正常运行，并在运行维护和机房管理方面积累了一些经验。
运行维护部成立以后，致力于管理制度的建立和各项操作规程的制定，经过一段时间的执行，效果良好。以下结合浙江广联信息网络有限公司的情况，探讨广电系统网络通信的运行维护管理模式。首先，根据公司要求和公司通信网络实际情况，明确运行维护部的工作范围和工作要求。
运行维护部工作范围：
承担本公司网络通信系统的运行维护管理工作，主要工作内容包括：全省朗讯5ESS程控交换系统、全省朗讯ATM交换系统、全省朗讯SDH传输系统、杭州市华为SDH传输系统和数据广播系统的网络组织、管理、调配实施和通信设备的运行监控、维护管理工作；承担本公司承接的专线出租业务、Internet专线出租业务的运行监控任务；上述设备的供电设备等配套设备的运行维护管理工作。
运行维护部工作要求：
(1)根据公司的要求，做好网络通信系统的组织、管理、调配和网络通信设备的运行维护、管理工作。
(2)根据要求制定相应的质量指标，并做好维护质量的监督、检查和质量分析工作，制定维护计划，落实维护作业计划完成情况，定期向上级报告设备、网络通信系统的运行情况。
(3)根据网络通信系统的运行情况提出设备更新、技术改造和大修计划。
(4)运行人员实行24小时值班，实行监视各网络通信系统等设备的运行情况，收集各类报警信息，及时将故障情况反映给维护人员。
(5)维护人员对网络通信系统发生的严重故障、通信阻断和事故，进行及时有效的处理，并进行认真的分析，总结经验教训，制定防范措施，并向上级部门报告。
(6)组织本部门的运行、维护人员的岗位考核，提高上岗人员的技术水平和处理故障的实际能力。
(7)负责本部门资产的管理；负责技术资料、图纸、技术文件的收集、整理保存等管理工作；损坏设备的送修。
(8)根据相关部门的业务要求，完成各系统局数据的增、删、改工作。对移交的数据通信业务进行维护。
其次，根据工作范围和工作要求，在运行维护部内设立各职能组，分别承担相应的任务。
运行维护部分为三个职能组：管理组、维护及技术支持组和系统运行监控组。
管理组职能：
对本部门的资产和技术资料文档进行管理，根据技术标准审核各组的技术文档。
其主要工作是：
(1)对部门资产进行管理。
(2)对部门的技术资料（包括书籍、文档、磁带记录和磁盘记录等）进行管理。
(3)对各种运行记录、维护记录和技术文档等进行审核、登记、编号和存档。
(4)对公司下发的文件、资料，部门上报的报告、资料等，与外单位往来的文件、资料等进行管理。
(5)参与本部门各种工作标准的制定。
维护及技术支持组：
保障SDH传输系统、ATM交换系统、程控交换系统和数据广播系统以及相关系统的正常运行、故障修复，完成系统配置、用户培训等工作。其主要工作是：
(1)制定维护计划，及时修复系统出现的故障。
(2)配合其它部门完成网络的规划和设计工作。
(3)完成对系统配置的更改，系统测试、调试工作。
(4)负责对用户的培训和维护人员和值机人员的培训任务。
(5)配合厂家完成系统升级、改造等工作。
系统运行监控组：
监视各个系统的运行情况，及时发现系统的故障，及时向维护和技术支持组反映系统的故障情况。提供帮助热线，对故障申告及时做相应的处理。主要工作在于系统运行的监视和系统故障的预防工作。其主要工作是：
(1)保障系统正常运行，及时发现系统的故障，及时向维护人员反映系统的故障。
(2)对系统的简单故障具有处理能力。
(3)对定期系统检测和数据备份等工作。
(4)完成各项系统运行状况统计表。
再次，根据公司的要求，建立本部门的各项规章制度和工作规程。
完善的规章制度和工作规程是保障各项工作能够顺利开展的基础。运行维护部门成立以来，制定了30多项管理制度和工作规程，尽量使工作规范化、程序化和制度化，保证了各项工作有章可依、有序可查。同时根据部门的业务开展情况，明确了各个岗位的职责，明确各人的工作范围，并根据实际情况进行不断的完善。
运行维护部制定的规章制度和规程主要有：
《运行维护部工作范围》
《部门职责》
《机房管理规定》
《违反机房管理规定的处罚细则》
《值机人员岗位责任细则》
《机房安全消防规定》
《机房安全规定》
《机房环境卫生细则》
《例行工作规定》
《值班制度》
各个系统的《系统的故障处理流程》
《工程施工要求》
《工程移交要求》
《业务割接注意事项》
《设备例行巡检规定》
《资产管理规定》
《通信系统、电源系统资源管理制度》
《机房内线路登记资源记录表》等。
各个制度和规程的主要内容为：
《运行维护部工作范围》
具体规定了运行维护部所负责的工作内容和工作要求。
《运维部部门职责》
明确运行维护部部门工作理念、部门职能结构、部门权力、部门设置、部门团队考评指标以及每个工作岗位的岗位目标、工作理念、工作范围、主要职责、岗位考核指标等。
《机房管理规定》
为保障机房内设备的正常运行，保证业务的正常开展而制定的机房日常管理规定。
违反《机房管理规定》的处罚细则
为保证机房管理规定的有效执行，对违反《机房管理规定》人员的处罚所做规定，对违反《机房管理规定》情况做了具体详细的规定。
《机房值班人员岗位责任细则》
详细规定了机房值班人员的工作内容和工作要求。
《机房安全消防规定》
规定日常消防安全注意事项和规定，消防的例行工作、机房消防设备的使用以及机房消防措施及消防处理流程。
《机房安全规定》
为防止机房内设备因安全原因而导致的问题，保证值班人员的正常工作而制定的规定。
《机房环境卫生细则》
良好的机房环境是通信设备正常运行的保障。为保持机房内的环境卫生而制定的细则。
《例行工作规定》
规定值班人员在值班时必须完成的工作内容和完成工作内容的时间。包括下列内容：
--例行工作计划表
--值班系统巡检的规定
--机房值班日志
--申告故障登记表
《值班制度》
规定了值班人员需要遵守的规章制度。包括下列内容：
--值班人员工作时间规定
--交接班制度
--机房值班人员调班规定各个系统的《系统故障处理流程》
规定处理各个系统出现故障后的处理流程，包括：
--ATM系统故障处理流程图
--传输设备系统故障处理流程图
--电源设备系统故障处理流程图
--交换设备系统中断的紧急障碍处理流程图
《工程施工要求》
为了保证施工质量，保证以后业务便于管理和维护，对工程施工制定相应要求。
《工程移交要求》及工程移交手续表
在接收其它部门完成的工程时，为保证以后对业务的管理和维护，制定工程移交要求，明确工程移交需要提供的资料和手续。
《业务割接注意事项》
成为通信营运商后，通信系统的任何改造、升级等操作必须要考虑到对用户业务的影响，以保障对用户的服务质量。为减少业务割接对客户造成的影响，制定了相应操作规范，在进行业务割接时严格按照规定执行。
《设备例行巡检规定》
为减少通信系统的故障发生率，在故障出现前发现问题，建立定期的设备例行巡检机制，防患于未然。定期对各个通信系统的硬件设备和网管进行检测，对数据进行备份。
《资产管理规定》
建立本部门资产登记表，对本部门固定资产、低值易耗资产进行管理，及时记录固定资产和低值易耗资产的使用情况和变更情况。配合资产管理部门完成对本部门资产的清查工作等。
《通信系统、电源系统资源管理制度》
为保证能对公司业务的正常监控，业务的有效管理而对使用通信系统等资源进行管理。
资源包括：SDH传输系统的2M业务、45M业务、155M业务、ATM交换系统的PVC业务、程控交换机的用户线和中继线、UPS不间断电源系统、通信电源、与它们相关的配线架、电源分配柜等设备，机房内的信号线、电源线走线槽等。
为保证对上述系统的有效管理和调度，需要建立相应的表格，有专人负责管理各种业务情况，分配资源。
以上制度和规程使用后取得良好的效果。
广电系统在进行全省/全国网络统一的同时，为能保证以后全省/全国的业务开展，便于网络通信系统的维护管理，提高对用户的服务质量满意度，需要尽快建立广电系统的运行维护体制，建立统一完善的运行维护制度、标准和规程。广电系统在有线电视网络运行维护方面有充足的经验，再广泛借鉴电信方面的管理经验，是能够建立起一整套完善的运行维护体制以及相应的制度、标准和规程，同时，在网络通信系统建设完成后，要逐渐将工作重点转到网络通信系统的运行维护上，注重对运行维护人员的培养，建立一支技术能力强，工作负责的运行维护队伍，才能有效提高网络通信系统的运行质量，提高对用户的服务质量的满意度，才能在与其他电信运营商进行竞争之中立于不败之地。
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