苏波：协同合作，开创电子政务建设新思路

发布时间：2011年05月27日点击数： 作者：苏波 来源：中国电子政务论坛

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摘要:

尊敬的马凯国务委员，各位来宾、各位朋友：

大家上午好！首先，我代表国家发展改革委向“2010国际电子政务理论与实践交流会暨第五届中国电子政务论坛”的隆重召开表示热烈的祝贺，向出席大会和论坛的海内外朋友们表示诚挚的欢迎！

 

从上世纪90年代开始，随着互联网在全球范围内的快速发展，以及政府改善公共管理和服务步伐的加快，许多国家和地区都不同程度地开始推行电子政务，有的还把电子政务纳入政府改革的议程。发展电子政务已经成为全球性潮流和推动政府改革的重要手段。进入2010年，世界上一些位居电子政务发展前列的国家开始着手电子政务战略调整，把“开放、参与、协同”作为新的关注点。这意味着信息化背景下政府管理又一个新转变的开始，即由条块分割、封闭运行的架构迈向开放、协同、合作的架构。其重要性超过了应用信息技术提高办公效率、优化工作流程等传统意义上的政府信息化，势必引发政府管理理念创新和社会文化的变革。今天各国专家汇聚一堂，总结、交流各自推进电子政务的经验，分享战略研究最新成果，共商电子政务发展大计，必将为全球电子政务发展做出贡献。

国家发展改革委是中国电子政务建设的积极参与者和推动者之一。2002年，中国发布了国家电子政务建设的指导意见，国家发展改革委按照部署，统筹相关政府部门电子政务建设方案，安排投资支持电子政务重点工程的建设。在相关部门的共同努力下，目前中国的国家政务外网平台基本建成，为整合网络资源、推动信息共享、促进业务协同奠定了基础；中央政府门户网站开通运行，成为政务部门联系群众、服务人民的新桥梁和纽带；税务、海关、公安、审计和社会保障等一些关系国计民生的重要领域已实现核心业务信息系统的全覆盖，为政务部门履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能提供了重要的技术支撑。可以说中国运用电子政务治国理政和服务社会的架构已具雏形。

未来“十二五”时期，是信息化与工业化深度融合的重要时期，也是深化改革开放、着力解决经济社会深层次矛盾的攻坚阶段，改善政府管理机制，提高公共服务能力，落实科学发展，促进社会和谐，是新时期推行电子政务的新使命。最近，国家发展改革委和有关部门正在研究中国新一轮电子政务建设的重点思路，大家比较一致的意见是：“十二五”期间电子政务建设要力求三个“更加注重”，一是要更加注重整体协同。即，要围绕提高公共管理与服务能力的核心任务和重大主题，集中力量部署业务系统和协同平台建设，形成配合机制；要突破信息共享的体制、技术障碍，促进基础信息资源的共享和利用。二是要更加注重应用实效。即，要将服务公众、服务企业作为电子政务建设的出发点和立脚点，针对需要解决的社会问题开展工作，把电子政务设施的应用效果和服务对象的口碑作为评价建设成效的重要标准，杜绝形象工程。三是要更加注重集约开放。即要认真研究整合资源、协同业务的信息机制，建立相关标准和规范，为系统建设的集约化和资源利用的开放性奠定基础；要探索吸引社会参与建设、鼓励政府业务外包的新机制、新模式。我们恳切希望各界专家关注中国电子政务建设，为中国电子政务发展出谋划策、提供好的意见。

与世界上电子政务已取得成功经验的国家比，中国电子政务还处于发展初期，还有许多需要学习和改进的地方，我们的发展经验对于那些电子政务刚刚起步的国家也具有一定借鉴意义，这次大会为我们学习先进、互通经验、共谋发展提供了机会，希望大家畅所欲言、建言献策，为推动电子政务在全球范围内的广泛、深入发展贡献才智。最后预祝本次大会取得圆满成功。

谢谢！

（苏波  国家发展改革委党组成员 纪检组长）

转载“2010国际电子政务理论与实践交流会暨第五届中国电子政务论坛”电子政务专刊稿件。