电子政务作为政府管理体制创新、机关效能建设的新方式、新方法,从上个世纪80年代到现在,已经取得了巨大的进步。然而,我国电子政务建设中也存在的一些问题,主要表现为:意识形态上,不少政务部门对电子政务的本质及其全局性、创新性和渐进性的认识不足,重建设轻应用、重技术轻管理,盲目建设、互相攀比、贪大求洋的现象普遍存在;投资结构上,很多政务部门呈现出分散推进、自成体系、各自为战的特点;内部管理上,管理体制不健全,战略规划重点不明确,管理流程模糊,措施不管用;基础设施建设上,大多数高端软硬件设备都是进口的,同时软件开发大多是外包给第三方,大量外包往往造成项目管理服务不到位,产权转移不彻底,核心技术受制于人,而且存在严重的安全隐患;队伍建设上,与信息化的快速发展很不适应,特别是既懂行政管理又懂信息技术的复合型人才的短缺,已经成为制约电子政务健康发展的重要瓶颈;政务业务层面,过多侧重于内部事务处理和自我服务,面向公众服务的和面向决策的具体应用较少。
电子政务作为政府管理体制创新、机关效能建设的新方式、新方法,从上个世纪80年代到现在,已经取得了巨大的进步。然而,我国电子政务建设中也存在的一些问题,主要表现为:意识形态上,不少政务部门对电子政务的本质及其全局性、创新性和渐进性的认识不足,重建设轻应用、重技术轻管理,盲目建设、互相攀比、贪大求洋的现象普遍存在;投资结构上,很多政务部门呈现出分散推进、自成体系、各自为战的特点;内部管理上,管理体制不健全,战略规划重点不明确,管理流程模糊,措施不管用;基础设施建设上,大多数高端软硬件设备都是进口的,同时软件开发大多是外包给第三方,大量外包往往造成项目管理服务不到位,产权转移不彻底,核心技术受制于人,而且存在严重的安全隐患;队伍建设上,与信息化的快速发展很不适应,特别是既懂行政管理又懂信息技术的复合型人才的短缺,已经成为制约电子政务健康发展的重要瓶颈;政务业务层面,过多侧重于内部事务处理和自我服务,面向公众服务的和面向决策的具体应用较少。
上述这些问题,都集中指出我国电子政务建设管理的体制机制问题,而电子政务绩效评估作为破解我国电子政务建设管理的体制机制难题的有效手段,以绩效评估作为解决电子政务体制机制问题的“抓手”,
是电子政务科学管理的必由之路。因此,积极开展电子政务绩效评价,引导电子政务健康发展,将电子政务绩效评价纳入电子政务的全生命周期管理中,已逐渐被各级政府信息化主管领导和管理人员所认可。
ITGOV中国IT治理研究中心发布了《中国电子政务绩效评估指引》,将帮助政府信息化主管领导、电子政务绩效管理工作人员、电子政务建设的技术、咨询人员、电子政务建设的管理人员、对电子政务绩效管理感兴趣的读者对电子政务绩效评估体系有深入的认识。
《电子政务绩效评估指引》的目标和范围包括:
对电子政务绩效评估的国内外现状有一个基本了解
对电子政务绩效评估体系有一个深入的认识
全面介绍电子政务绩效评估体系框架及四个模块的主要内容
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