王岚生：在电子政务运维工作中实现科学化和规范化管理

发布时间：2013年02月22日点击数： 作者：王岚生 来源：北京市高级人民法院

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摘要:
党的十七大提出 “五化并举，两化融合” 的新战略思想，将信息化推到了一个新的历史发展高度。当前，在信息化运维工作中实现科学化和规范化管理,已经成为我国电子政务发展过程中面临的一个重要课题。

党的十七大提出 “五化并举，两化融合” 的新战略思想，将信息化推到了一个新的历史发展高度。当前，在信息化运维工作中实现科学化和规范化管理,已经成为我国电子政务发展过程中面临的一个重要课题。

一、电子政务运维存在的主要问题

解决信息技术与业务工作有效融合问题，促进信息得到持续有效的应用，是当前电子政务发展过程中需要研究的重要课题。我们认识到，近几年国家投入巨资搭建的电子政务系统，信息内容并不算丰富，实际应用效果有待提高。究其原因，对电子政务运维工作重视不够，职责模糊，管理薄弱，运维工作未能充分发挥对信息应用的促进和推动作用。

（一）重建设、轻应用问题显现

电子政务建设是信息化建设的重要组成部分。建立统一的信息网络平台，具备完善的信息安全体系和数据备份系统，运行各部门的数据、视频和语音业务，实现信息交换和资源共享，面向公众服务，提高工作效率，降低行政成本，增强工作透明度，是建设电子政务的主要目的。

审视以往，在信息化规划和建设过程中，总体规划缺乏以业务驱动的功能设计，建设过程侧重以搭建网络环境和选用新型号设备为重点工作。表现在：重硬件建设，轻软件规划。因此，逐步显现出系统建了不少，实用效果不高的局面。这种缺乏对电子政务建设全面认识的现状，同样间接地影响到对电子政务运维职责的全面理解。经调研，多数部门对电子政务运维工作处于侧重硬件维修，保障设备灯亮，维持系统能转的初期发展阶段。轻软件、轻应用现象屡见不鲜。

（二）对电子政务运维工作认识不足

温家宝总理在国家行政学院组织的省部级干部“政府管理创新与电子政务”专题研究班讲话时指出：“电子政务从根本上讲是为了提高行政效率，降低行政成本，改进政府工作，方便人民群众”。因此，促进信息应用是电子政务运维工作中的重要职责。

当前，对电子政务运维工作的职责有待进一步清晰。狭义上解释“运维”似乎就是负责信息系统的“运行和维护”工作，仅负责到设备故障维修，系统能够运行的层面，不涉及对信息的内容管理，也谈不到信息技术与业务工作融合问题。笔者认为，广义上解释“运维”应该是在保障信息系统正常运行的前提下，以服务信息应用为目标，促进信息技术与业务工作深度融合，推进信息资源共享，通过电子政务实现“提高行政效率，降低行