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王岚生:在电子政务运维工作中实现科学化和规范化管理
发布时间:2013年02月22日点击数: 作者:王岚生 来源:北京市高级人民法院
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    党的十七大提出 “五化并举,两化融合” 的新战略思想,将信息化推到了一个新的历史发展高度。当前,在信息化运维工作中实现科学化和规范化管理,已经成为我国电子政务发展过程中面临的一个重要课题。

    党的十七大提出 “五化并举,两化融合” 的新战略思想,将信息化推到了一个新的历史发展高度。当前,在信息化运维工作中实现科学化和规范化管理,已经成为我国电子政务发展过程中面临的一个重要课题。

    一、电子政务运维存在的主要问题

    解决信息技术与业务工作有效融合问题,促进信息得到持续有效的应用,是当前电子政务发展过程中需要研究的重要课题。我们认识到,近几年国家投入巨资搭建的电子政务系统,信息内容并不算丰富,实际应用效果有待提高。究其原因,对电子政务运维工作重视不够,职责模糊,管理薄弱,运维工作未能充分发挥对信息应用的促进和推动作用。

    (一)重建设、轻应用问题显现

    电子政务建设是信息化建设的重要组成部分。建立统一的信息网络平台,具备完善的信息安全体系和数据备份系统,运行各部门的数据、视频和语音业务,实现信息交换和资源共享,面向公众服务,提高工作效率,降低行政成本,增强工作透明度,是建设电子政务的主要目的。

    审视以往,在信息化规划和建设过程中,总体规划缺乏以业务驱动的功能设计,建设过程侧重以搭建网络环境和选用新型号设备为重点工作。表现在:重硬件建设,轻软件规划。因此,逐步显现出系统建了不少,实用效果不高的局面。这种缺乏对电子政务建设全面认识的现状,同样间接地影响到对电子政务运维职责的全面理解。经调研,多数部门对电子政务运维工作处于侧重硬件维修,保障设备灯亮,维持系统能转的初期发展阶段。轻软件、轻应用现象屡见不鲜。

    (二)对电子政务运维工作认识不足

    温家宝总理在国家行政学院组织的省部级干部“政府管理创新与电子政务”专题研究班讲话时指出:“电子政务从根本上讲是为了提高行政效率,降低行政成本,改进政府工作,方便人民群众”。因此,促进信息应用是电子政务运维工作中的重要职责。

    当前,对电子政务运维工作的职责有待进一步清晰。狭义上解释“运维”似乎就是负责信息系统的“运行和维护”工作,仅负责到设备故障维修,系统能够运行的层面,不涉及对信息的内容管理,也谈不到信息技术与业务工作融合问题。笔者认为,广义上解释“运维”应该是在保障信息系统正常运行的前提下,以服务信息应用为目标,促进信息技术与业务工作深度融合,推进信息资源共享,通过电子政务实现“提高行政效率,降低行

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