政府推动：“两化”行业紧密结合

发布时间：2012年12月10日点击数： 作者： 来源：转载

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摘要:
从“十一五”规划中的“以信息化带动工业化”，到党的十七大提出“两化”融合、“五化”并举，再到此次“两会”“十二五”规划纲要中明确提出“全面提高信息化水平，推动信息化和工业化深度融合”，党和国家对信息化重要性的认识不断提升，信息化的辐射范围也逐渐从工业升级改造、经济发展质量和效率的提高，拓展到整个经济社会发展的全局。对于“‘两化’深度融合”这个新提法，会上也有不少代表委员从各个角度阐述了自己的理解。而对于信息通信业来说，在“两化”深度融合上下工夫，无疑是2011年乃至整个“十二五”期间最重要的课题之一。

政府推动：行业紧密结合

两化应如何深度融合？工业化与信息化的深度融合，首先就在于传统产业与信息产业更深地结合，而不单单是工业与信息化的融合。全国政协委员、原工信部部长李毅中表示：所有行业要全方位用电子信息技术改造提升，交通运输、建筑、物流等国民经济其他行业，都要用信息化提升现代化，而不仅仅是工业。而要实现产业的紧密结合，政府需要给予更多的重视，以规划、政策等手段发挥更有力的推动作用。此次两会上，不少来自地方的代表委员指出，在各地方已出台乃至正在制定的十二五规划中，已将拉动地方经济转型升级的着力点放在信息网络及服务产业与传统产业的融合互动上，在具有地方特色的经济社会发展环境下发挥信息技术应用的独特优势。代表委员们认为，这就是两化深度融合的一个重要体现。

新任重庆市科委主任、两江新区管委会副主任钟志华委员就提出，节能汽车产业的发展有五个趋势，即小型化、轻量化、信息化、模块化和个性化。其中信息化意味着通过增加交通诱导系统、智能交通系统等增强汽车性能。钟志华强调，重庆有优势的汽车产业，也是一个信息产业基地，把两者组合起来，重庆将在汽车产业的升级和外包方面有很大的作为。针对中国物流产业发展水平低、物流成本占GDP比例远高于发达国家水平的现状，全国工商联副主席张近东委员建议，建立现代化流通体系，运用智能标签、现代化分拣等高新技术形成高效率的直线配送，建立现代物流系统与电子支付网络，充分发挥信息服务业对于现代物流业发展的促进作用。

在产业层面推进两化深度融合，最需要的是政府主导。广西柳州市委书记陈刚代表说，传统的老工业城市实现产业升级、城市转型，主体还是企业，但政府要起主导作用，必须通过技术改造、科技创新、调整信贷、优化产业结构、发展新兴产业等多种措施，积极推动企业转变发展方式。

应用带动：营造融合环境

很多代表委员指出，两化深度融合不是孤立的，而是建立在经济社会各领域各行业信息化应用水平全面提升的基础上。当城市管理、社会管理、公共服务尤其是生产性服务越来越离不开信息技术，信息应用的渗透越来越广泛，两化的深度融合也就水到渠成了。

全国人大代表李永忠提出，现在信息技术这么发达，假如建立一个公共信息平台，即时显示每个人的收入、财产、家庭状况、社会诚信等内容，工资通过银行打到相应账户，购物消费时也可以刷卡。很多代表认为，这样的信息系统不仅将极大方便百姓生活，也将带动很多生产型企业、消费服务型企业加速与这些平台对接，提升自身的信息化应用水平。

此次两会上，一些代表委员纷纷建议，通过云计算、IDC、物联网等多种信息化手段，建成社会治安、公共预警、食品监管、交通运输、物流配送等全覆盖的社会管理综合信息系统，构建社会管理信息化平台。全国人大代表、四川移动总经理简勤针对刚刚发生的日本地震海啸灾害，提出以物联网技术为基础、以通信网络等支撑的灾汛预警通系统，能够对各类地质灾害进行实时监测预警，将对山洪、暴雨、滑坡、泥石流等自然灾害的监测预警信息，实时、自动向各级主管部门、生产生活区域人员、社会通报，为出现险情后迅速果断采取措施赢得宝贵时间，为临灾避险工作提供高效、便捷的信息化手段。

创新驱动：突破融合技术

近年来，随着两化融合的持续推进，在企业层面的研发设计、生产、流通、管理、人力资源开发等环节，信息技术得到更广泛的应用。与此同时，也存在两化融合广而不深、产业改造升级缺乏国家层面的大项目带动等问题。代表委员们纷纷提出，物联网、移动互联网、云计算等新一代信息技术方兴未艾，给“两化”深度融合提供了难得的发展机遇，将成为传统产业在更高起点上实现改造升级的利器。我们应抓住这个机遇，在物联网、移动互联网等高端融合技术领域取得重点突破，借机提升各行业的整体竞争力。

在代表委员的眼中，物联网是“两化”融合的关键技术之一。物联网技术所能实现的无所不在的信息网络服务，将给各行业带来革命性的变化。全国政协委员、中国工程院院士邬贺铨表示，我们正处于工业化、城镇化过程中，可以用物联网优化城市管理，使工业节能降耗，为建立以人为本的和谐社会提供技术支撑。重庆市南岸区区长刘宝亚代表建议，国家从土地政策方面对物联网产业给予支持，在土地供给和规划上优先支持物联网产业发展。在财税政策方面，建议减免物联网产业项目的城市建设配套费等行政规费，中央财政建立专项资金，用于支持物联网产业发展。

对于信息通信业来说，移动互联网也将成为其推动“两化”深度融合的“杀手锏”。全国政协委员、联想集团CEO杨元庆认为，对于国内信息技术类和高新技术企业而言，移动互联网是一个绝好的“转型”机会。发展移动互联网，有助于带动上下游产业，特别是相应的产品、应用和服务产业，进一步促进产业链的升级和转型。而且，移动互联网市场格局未定，以往技术、芯片、操作系统被国外厂商垄断的情况已被打破，越来越多的中国企业开始在这一领域占有一席之地，有可能在未来的国际竞争中占据主动。