IT治理感言
IT治理感言
深圳证券交易所副总经理/中国证券登记结算有限责任公司副总经理 戴文华
我非常赞赏ITGov同仁的勇气,敢于把IT治理这样一个傲视全球信息化的理论和方法用中国文化 进行改造。也正是因为这种改造,将进一步使IT治理的理念在中国得以推广并形成强大的生产力。中华民族的伟大复兴要从各个方面做起,要敢于用中国视角直面IT,我希望当本书前言所期待的读者看到这本时,能有同样一份情感。
——中华人民共和国审计署计算机技术中心主任 王智玉
中国证券期货业是近几年受益于IT治理实践的行业之一。从2006年开始,在知识学习,宣传培训,指引制定,监管推动上给予了持续和全面的推动。IT治理问题成为全行业的公共关注问题,尤其是各机构管理层首要关注的问题,因此在资源调配上得到了超常规的支持。IT治理工作已经成为各机构产品创新能力,业务创新能力,领导工作能力的一项主要评判标准。行业性的中、长期规划《证券期货业信息安全发展报告》中,IT治理是主要的规划与落实科目。他们这些年努力而带来的好处是市场规模,IT基础,运行安全均得到前所未有得提高。
孙强主任、孟秀转教授、于秀艳博士、郝晓玲博士及其IT治理研究团队,潜心于IT治理知识全面整理归纳,集博学与心血于本书中,一定会对中国的IT治理研究与实践带来很好的促进作用。欣赏并感谢他(她)们的工作!
——深圳证券交易所副总经理/中国证券登记结算有限责任公司副总经理 戴文华
绩效评价是IT治理中的重要内容。多年来我国一些地方的电子政务建设的绩效不尽人意,缺乏有组织地建立符合国情的科学合理的电子政务绩效评价体系并全面持续实施是重要原因之一。绩效评价如同“指挥棒”,体现领导者和决策者对信息化建设与应用的方向、重点、作用和策略的引领和导向,是避免信息化建设出现盲目性、孤岛化、高成本、低绩效的关键性方法与工具。
——原国务院办公厅秘书局正局级政务专员 陈拂晓
在信息化建设和发展进程中,北京市高级人民法院以IT治理理论为指导,以信息化与审判业务“深度融合”为目标,以电子政务运维“精细管理”为手段,在ITGov专家指导下,积极探索符合电子政务运行要求的IT治理机制和工作方法。在电子政务运行机制构建、运维体系建设、运维费用核算、运维绩效评价等方面勇于创新,大胆实践,探索出适用于政府部门,涵盖电子政务全生命周期,可指导、可操作的“治理型电子政务运维管理机制北京高院模式”。电子政务绩效持续提高,有效地解决了社会日益增长的司法需求与法院相对不足的审判资源形成的尖锐的矛盾,以及电子政务与业务难以融合等问题,实现了法院信息化的可持续性发展。2010年6月,工业和信息化部在北京高院召开全国电子政务建设与发展经验交流会,向全国推广“治理型电子政务运维管理机制北京高院模式”。
我们与ITGov形成了战略合作伙伴,在信息化发展进程中,特别是在运行管理阶段的每个关键节点,ITGov的专家都奉献了自己的智慧,在“治理型电子政务运维管理机制北京高院模式”的探索和实践中,得益于ITGov密切合作,事实上我们一直与ITGov相伴前行。
——北京市高级人民法院信息技术处处长 王岚生
2003年,我第一次听到孙强老师介绍IT治理,我感觉就像是当年的十月革命一声炮响,给中国送来了马列主义一样,IT治理、IT服务管理的理念与最佳实践必将给中国的信息化建设带来一场管理上的革命。我们终于找到了多年来一直探寻的电子政务建设与发展中至关重要的认识论和方法论。
在连续多年的IT服务管理培训洗脑之后,2007年,我们开始着手金财工程治理型IT服务管理体系建设。在信诚致远专家的指导下,从评估现状入手,经过培训、调研分析、总体规划、体系设计(包括组织架构、制度规范体系、运维预算参考标准和技术支撑体系设计)等过程,结合财政部实际,系统规划了金财工程IT服务管理体系,为财政部IT服务管理体系建设指明了方向。
——财政部信息网络中心运维处处长 赵晓光
早在2003年就与ITGov的各位专家接触,从他们那里接受了IT治理的启蒙。当时专家们更多的是将国外的理念引入国内的IT行业,那时从ITGov收获的是ITIL/COBIT标准的培训,有效地指导了联通电信运营支撑系统的服务管理与信息系统内控等领域的工作,受益匪浅。
今天我看到《IT治理 标准、框架与案例分析时》眼睛一亮,以孙强先生、孟秀转女士为代表的各位IT治理中心的专家们,四年磨一剑,中学为体、西学为用,用中国文化的博大精深,创新系地提出了文化治理、组织治理、IT治理的框架和适合于我国国情的IT治理框架。特别难得的是,专家们知心合一,大胆实践和探索,在国内政府和大型企业中通过研究与咨询等多种方式践行了所提出的治理理念,取得了可喜的成果。
真诚感谢ITGov专家团队的坚持与奉献,在这个浮躁和物质至上的时代里更显得难能可贵!他们的努力和付出,为我们这个时代的IT管理人员、IT行业提供了很好的IT治理的框架、体系和方法。我相信随着这本著作的发行,一定会对中国IT行业的发展做出巨大的贡献,促使中国IT治理跨上一个新的台阶!
——中国联通业务支撑系统部经理 陈淑平
CIECC整个IT服务管理体系从2003年就已经开始研究准备,所以整个ITIL建设是一个长期、持续的过程。在2003年的时候,我们也是刚刚接触到IT服务管理的概念,当时我们看到孙强老师写的《IT服务管理:概念、理解与实施》。通过这本书,我们发现他提到一些无论是概念还是思路、流程,确实很符合我们运维的需要,这样我们就准备从ITIL的角度来实施我们整个运维管理过程。
在2007年的时候,我们在做整个容灾和ITIL将近三年的过程以后,我们也是引入专业咨询机构,用ISO20000的标准把我们的ITIL串起来。在整个咨询过程中,来自信诚致远的咨询专家采用协调式的咨询方法,从一开始就倡导CIECC相关人员参与,并在项目全过程开展多次培训和知识转移,显示出了较强的专业能力和敬业的态度。项目结合CIECC实际,构建了符合IT服务管理国际标准ISO20000要求的管理体系,并在工作中成功应用, 2007年12月顺利通过了ISO20000国际认证,为进一步推进CIECC IT服务工作的科学化、规范化和专业化提供了重要保障,为持续优化IT服务奠定了基础。
——商务部中国国际电子商务中心运行中心总经理 魏刚毅
“中国民航业IT治理框架研究课题”研究方法恰当,在中国民航业信息化现状分析的基础上,构建了包括IT商业价值、IT治理体制和IT治理机制等7个要素构成的中国民航业IT治理框架。该课题的研究成果对于规避信息化过程中的风险、保证企业战略与IT战略的一致性、实现IT商业价值以提升企业绩效具有重要的作用,可以作为中国民航业信息化工作的重要参考。研究成果具有一定创新性,达到国内同行业先进水平。对我国十二五期间民航业信息化的发展具有重大的参考价值。课题成果具有较大的推广应用可行性,建议在更深层次和更广范围发挥其作用。
——“中国民航业IT治理框架研究课题”验收委员会
中国民航业IT治理框架研究成果直接应用于指导中国国航的信息化建设与发展,创造出较好的经济和社会效益。其中,课题关于IT商业价值的创新成果,确定了企业IT商业价值评估体系和实施方法。在绩效棱柱等理论的基础上,提出符合中国国情和民航实际的IT商业价值评估维度及评估指标体系,并给出可操作的实施方法。
中国国航按照此评估指标体系和实施方法,对所有投产使用的IT项目进行全面梳理,实施全面的商业价值分析与评估,从支撑公司战略发展和生产管理角度总结IT建设的成功经验,特别是找出了存在的问题与差距,更好地指导了中国国航信息化的建设与发展。在此基础上,完成了《IT商业价值评估报告》和《信息化年度报告》。2010年度中央企业信息化水平评价结果,国航综合得分92.32分,成功实现由B级晋升A级的登高目标。
——中国国际航空股份有限公司
北京信诚致远于2010年12月至2011年7月承担了“广州市政府网上服务公众满意度调查咨询项目”。信诚致远在深入研究世界各国公众满意度测评模型和科技接受模型的基础上,结合广州市政府网上服务创新发展的要求,融合“百项政府服务网上办理工程”的实践经验,研制了广州市政府网上服务公众满意度测评模型,填补了国内外政府网上服务公众满意度测评模型的空白,为政府网上服务公众满意度调查工作提供了理论基础和实践经验。
信诚致远通过网上问卷、电话访问、定点拦截访问和座谈会等方式开展了户籍、结婚、生育、入学、医疗、就业、住房、交通、企业注册、年审、投资、基建、认证、缴税、环保等政府网上服务的公众满意度调查工作,并撰写了《广州市政府网上服务公众满意度调查分析报告》。在分析过程中,引入新型分析研究方法——结构方程模型(SEM),深入研究提升满意度的内在机理、作用机制和演进路径,初步探寻出广州市政府网上服务公众满意度的客观规律,为提出政策建议提供了科学依据。
该项目的实施有利于切实了解社会公众对政府网上服务的认知度和满意度,有利于加快推进广州市政府网上服务工作。
——广州市科技和信息化局
如果说汽车是人类足的延伸,摄像机是人类眼的延伸,计算机则是人脑的延伸。这种延伸曾经被我们瞠目结舌为“第三次浪潮”,当浪潮过后,人类文明已被带到了新的高度,支撑这个高度的就是无处不在的信息技术---IT。科学的管理方法总是喜欢以IT表现,借IT传播,每每与智慧的管理者共鸣,形成科学管理的方法与工具,其实践即成治理。
有幸和ITGov合作,感受孙强同志及其团队的智慧头脑,通过他们的辛勤工作,帮助我单位在信息化零起步阶段即以制度和规范的形式,打下了扎实而先进的理论基础,更有价值的,是给我们的团队成员输入了科学的理念,这种价值将随着时间的推移不断展现。
希望这种科学的方法论与管理者头脑的之间的美好共鸣不只激荡于在信息化发展与管理的自身领域,希望ITGov走得更深、更远。
——北京市文化市场行政执法总队信息办主任 董冠宇
2007年,广州市率先开展了市直政府部门电子政务绩效评估和区县电子政务发展水平评估工作。这两个课题在ITGov专家的指导下,经过项目启动、填写自报告、实地检查、第三方评估、协调工作组打分和综合评议六个环节,形成了覆盖全市的电子政务绩效或发展水平评估报告、广州市电子政务发展报告、广州市电子政务数据分析报告等成果。这些成果构建了以“一个聚焦三个创新”为特征的电子政务绩效评估广州模式,对我市电子政务建设发展起到了良好的促进作用,为持续开展电子政务绩效评估积累了做法和经验。
——广州市科技和信息化局
北京信诚致远于2010年至2011年承担了广州市科技和信息化局的“广州市电子政务绩效评估体系咨询服务项目”和“广州市电子政务绩效评估实施服务项目”两个项目。信诚致远在广州电子政务绩效评估咨询和实施过程中,通过将“百项政府服务网上办理工程”、电子政务信息共享与业务协同发展试评估、电子政务绩效评估以及政府网上服务公众满意度调查等工作整合实施,实现了多项创新。
(一)评估主体的创新。即邀请公众来打分,提高公民的参与度。在上述实践中,除多家权威政府部门外,还引入新的评估主体,包括:人大代表、政协委员、行风政风监督员、普通老百姓、企业代表等,现场与被评政府部门互动交流,并已无记名方式现场打分。
(二)评估方法的创新。即通过集中会议的形式,各政府部门领导登台晒电子政务绩效目标达标情况,启动各单位“互学互比”。该方法取得超出预期的效果,受到相关领导的高度评价,很多领导同志表示要推广应用到其他各类工作中。
(三)评估指标体系的创新。围绕广州市民生工程之一“百项政府服务网上办理工程”,通过研制“三层三类”指标体系,设计了政府服务网上办理指数、电子政务参与度指数、政务信息资源共享指数、电子政务就绪度指数等,既突出了“民生工程”的重要性,又较好地解决了政府多部门绩效评估工作的难题,取得了良好的成效。
——广州市科技和信息化局
北京信诚致远经过深入细致的调研,编制了具有科学性和可操作性的广州市机关信息网络中心信息系统运维外包项目建设方案和预算;研制了信息系统运维外包管理体系,对我市电子政务集中运维与外包管理具有重要意义。该研究成果规范指导我中心科学开展电子政务运维外包,促进了我中心管理工作的规范化、科学化和精细化,有效提高了我中心运维管理水平,为政府信息安全和业务可持续发展提供了重要保障。
——广州市机关信息网络中心
中化集团信息化建设从“十一五”初全面启动,到“十一五”末被国务院国有资产监督管理委员会评为所属134家中央企业信息化水平A级企业。期间信息化工作推进始终参照国际IT标准、框架和最佳实践,从采用TOGAF方法定义了符合公司业务经营发展的IT规划;到运用ITIL最佳实践构建IT服务管理体系;应用PMBoK进行项目管理,保障了“十一五”期间所有IT项目百分之百的成功率;使用ISO27001信息安全管理、BS25999灾难恢复与业务持续性管理更是确保了全公司每年3000多亿经营收入相关信息的零损失。相信IT控制与IT治理框架的推广和应用势必对中国信息化建设起到非常重要的借鉴意义。
——中国中化集团公司信息技术部总经理(原)彭劲松
IT治理是一个较新的概念,我们不是一开始就系统的搞IT治理,而是在做信息化的一开始,就有了在IT治理方面的一些朴素想法及做法。IT治理是什么,它是一个机制,对于医院来说,它是用于描述医院是否采取有效的机制,使得IT的应用能完成医院赋予它的使命,同时平衡信息技术与过程的风险,确保实现医院的战略目标。西乡人民医院的信息化状态,它作为深圳市的一所社区医院,在二级医院首例建成了多平台异构的大规模集成化数字化医院,数字化平台支持了门诊输液室流水线服务、门诊挂号收费发卡一窗式服务、门诊妇产科儿科一站式服务、医院与社区健康服务中心双向转诊的流程创新,实现了IT与业务的融合,缓解了看病难的问题;数字化平台支持了医院的成本领先战略,实现了IT与管理的融合,缓解了看病贵的问题;数字化平台支持了基于平衡记分卡的KPI绩效考核,实现了IT与战略的结合。
——深圳西乡人民医院信息科主任 李开祥
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