简介：　在本土所与外资所的竞争中，谁有资格成长为国内“第五大”？

    “德勤·科龙”审计案由此产生的行业影响正在向两方面渗透，一方面是关于会计师的诚信建设；另一方面，直接推动有关监管部门将创建国际性本土所提上议事日程。
　　　　
　　在风水宝地北京金融街，汇集了多家本土会计师事务所，他们的合伙人正在积极备战一场论坛。
　　5月29日，中国注册会计师协会(以下简称“中注协”)将在北京召开第三届注册会计师论坛，主题为“会计师事务所的内部治理与规模化发展”。
　　值得关注的是，3月9日中注协刚印发《中国注册会计师协会会员违规行为惩戒办法(试行)(征求意见稿)》，反馈意见正在征集。
　　在“德勤·科龙”审计阴影的笼罩下，财政部、证监会、中注协的诸多措施使得这次论坛未开坛便潜伏着一股紧张气氛。
　　“这将是一场深刻的反思大会吗？”5月10日，一家本土会计师事务所合伙人在金融街的办公室反问记者。
　　
　　“五大”日程表？
　　“财政部、证监会等部门比以往更加‘宠爱’本土所，大家都很兴奋，同时也很着急。”这位合伙人从文件夹里拿出一份文件，“这是我的发言稿。”
　　在发言稿中，他将个人意见陈述为四大类：1.成长矛盾，四大的揽才方法是“挖、招”，近两年离开该所去“四大”的人数超过20人；2.中国优质客户花落“谁”家？3.收费标准，以北京为例，国内所主任会计师每小时收费300元，而安永达3000元；4.政府救赎。
　　对于如何希望政府加强救赎，这位合伙人表示将作为此次发言的重点内容。
　　在刚闭幕的博鳌亚洲论坛上，中外金融界人士围绕会计师事务所问题进行了一场大讨论。“中国将产生具有国际竞争力的本土会计师事务所。”银监会副主席蒋定之的观点再度点燃本土所的敏感神经。
　　“德勤·科龙”审计案的处罚程序仍在进行，空气中总是散发出异样的味道。由此产生的行业影响正在向两方面渗透，一方面是关于会计师的诚信建设；另一方面，直接推动有关监管部门将创建国际性本土所提上议事日程。
　　3月8日，财政部副部长王军在北京会见澳洲会计师公会北京委员会代表时指出，外国注册会计师进入中国市场首先是市场行为，但不能因此认为政策制定部门“无所作为”。财政部完全可以发挥后发优势和政策优势，为中国注册会计师走向国际市场提供指导与支持。
　　王军同时强调，在尊重市场力量的同时，通过政策引导和支持，“把中国注册会计师走向国际的步子迈得更大一些，走得更快一些。”
　　根据中注协公布的数据，目前国内有近6000家会计师事务所，13万名注册会计师。不争的事实是，在某些业务领域，国内会计师事务所已经具备叫板“四大”的竞争实力。
　　从营业规模分析，2003年营业收入过亿的本土会计师事务所实现“零”的突破(仅上海立信长江1家)；2004年达5家，2005年领头本土所的规模仍在急速扩张。
　　与“四大”相比，国内最大的上海立信长江2005年收入约2亿元，紧随其后的信永中和、中审、岳华、中瑞华恒信2004年便突破一亿元。而“四大”中的安永华明2003年收入约3.2亿元。
　　显然，国内顶尖所与“四大”的业务收入差距正在缩小。这传递出利好信息，一方面本土所冲刺已经迫在眉睫；另一方面，赶超四大“并非不可能”。
　　从市场增长分析，目前国内相关新兴审计业务正在高速增长，但让人担忧的是国内所的成长速度仍然比较缓慢。
　　基于这一背景，财政部、证监会等监管部门培养国内“第五大”的意图日趋明显，其政策扶持力度不断加强。
　　财政部近几年颁布《会计师事务所扩大规模若干问题的指导意见》、《会计师事务所合并审批管理暂行办法》、《会计师事务所分所审批管理暂行办法》等文件，并提出“实行合并、设立分所、吸收专业人员”的三种主要模式扩大本土所规模。
　　作为行业组织，中注协也在推波助澜。中注协刘仲藜会长在4月初召开的具有证券期货业务资格会计师事务所会议上表示，进一步加强会计师事务所的内部治理与规模化发展，是今年工作的重点。
　　
　　“边缘化”危机
　　2001年营业收入破7000万元，2002年8000万元，2003年9000万元(含专业所)，2004年10000万元，2005年12000万元……
　　这是北京一家本土会计师事务所的成长轨迹，在这家所跻身国内“前10强”的幕后，全国6000家本土所正以每周一家的速度清算关闭。
　　显然，在进军国际性会计师事务所的征途中，中国本土会计师行业付出的代价十分惨烈。

对于目前中外会计师事务所的竞争态势，5月11日，普华永道北京主管合伙人林仲怡在接受记者采访时表示，“我们与本土所的竞争交叉点主要体现在A股上市公司的年报审计方面，其他领域则很少。”
　　当记者问及是不是因为本土所的审计技术未达标时，林仲怡表示“不好具体评价”。另一位本土所总经理同样表示，“我们与‘四大’几乎没有什么交往，业务没有什么交叉，只是偶尔在招投标时会碰头。”
　　国内比较强烈的批评意见却认为，竞争业务很少交叉与有关政策引导企业只把某些审计业务交给“四大”有很大关系。
　　有关统计数据表明，早几年在所有国内上市公司审计业务中，“四大”审计的资产比例一度超40％(具有证券审计资格的本土所约70多家)。
　　除开证监会的有关上市公司相关审计业务规定外，例如有些银行也规定，到该银行贷款的公司必须到指定的外资会计师事务所进行信用审计。
　　诸多监管因素使得本土会计师事务所只能被动地接受“边缘化”业务，从而不利于国内会计师事务所的正常扩张。
　　“关键的问题在于，在某些业务领域，国内顶尖会计师事务所的审计技术已经达到国际标准，但仍然没有得到大型本土企业的认可。”北京永拓会计师事务所一位负责人在电话中表示。
　　竞争态势表明，当国内审计市场发展到一定阶段时，有关监管部门应及时调整政策，取消对外资会计师事务所的“超国民待遇”。
　　然而，坏消息总是不断传来。国内部分地市明确规定，基础性产业国有企业年度审计工作必须全部由四大会计师事务所承担。
　　此外，随着大型国企陆续海外整体上市，其转投“四大”的态势在进一步上升，业界担忧本土所下一步的业务窘迫无法避免。
　　显然，本土所不能在完整的市场上参与竞争，与一些管理部门和地方政府的政策规定有直接关系。
　　对于这一问题的反思，本土所合伙人正在抱团应对(尤其是排名前10大的本土所)，中注协似乎成为最好的“倾诉对象”。
　　“经历了‘德勤·科龙’审计案，本土会计所与中注协的相互关系正在发生微妙的变化。”北京一位会计师事务所合伙人告诉记者，以前去中注协办事总是碰壁，经常吃闭门羹，而现在热情多了。
　　在互动进一步加强的过程中，这次中注协印发“违规行为惩戒办法(征求意见稿)”，得到本土所较大反响。因为前车之鉴已经警醒，在证监会4月中旬公布的一批行政处罚决定书中，北京京都会计师事务所由于牵涉中关村科技(000931.SH)的证券违法案被处以20万元罚款，注册会计师李欣、景恒心均被处以5万元罚款。