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解读科学发展观:电子政务如何贯彻落实科学发展观
发布时间:2009年05月07日点击数: 作者: 来源:北青网
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摘要:
中共中央十七大提出“加快行政管理体制改革,建设服务型政府”和“推行电子政务,强化社会管理和公共服务”,我国电子政务已经成为加快政府职能转变,深化政府机构改革的重要手段。
信息化的可持续发展,需要采用新的思维范式,即“要树立信息化的科学发展观,就必须坚持从改革发展的规划和业务需求出发,以规划和需求决定业务管理模式,业务管理模式决定信息化管理策略,信息化管理策略决定信息化的管理体系,管理体系最终决定技术体系。

孙强主任认为这就是在电子政务领域践行科学发展观,很多项目之所以不可持续,就是因为“技术决定论”,背离了科学发展观。孙强进一步分析指出,“当前我国信息化建设中最大的问题,不是技术问题,也不是资金问题,而是缺乏科学的管理体制和管理机制;我国信息化领导者最大的问题不是缺少经验和能力,而是缺乏卓越的管理理念和管理方法。IT应用层次的差异不是取决于信息技术的先进性,而是由IT管理水平的高与低造成的,IT管理在相当长的一段时期内成为我国信息化建设的瓶颈。因此,我国信息化建设迫切需要解决的不是技术问题,而是完善信息化治理机制与信息化管理理念。信息化要向管理要效益。”

深入总结电子政务的成功经验,夯实科学发展观的实践基础

  中央指出,深入学习实践科学发展观,只有把学习成果运用于实践,在解决实际问题的过程中加深理解,才能真正把握科学发展观的真谛;既解决突出问题,又创新体制机制,为从根本上、长远上促进和保障科学发展提供制度保证。电子政务深入贯彻落实科学发展观同样也需总结过去的成功经验,通过总结夯实科学发展观的实践基础,通过学习上升到一个新的高度。

但过去很多电子政务的总结往往停留在技术层面,如买了多少设备、建了多少系统、铺了多少光纤、解决了多少“最后一公里”等。ITGov中国IT治理研究中心孙强主任对此就曾指出“我们对电子政务发展规律探索、总结总是停留在技术层面,这样的总结,总是把技术放在80%以上,我们的领导是看不懂的。尽管局部领域有一些很好的经验,但没有总结好。没有总结好,就不能改变领导的决定”。

电子政务过去20年的经验需要我们深入总结,通过现象,总结电子政务发展的客观规律,从技术总结上升到电子政务推动政府管理创新和构建服务型政府等管理创新和制度创新上来,总结到领导看得懂、能关心和需关注的重点上来,并在总结中发现典型

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