中共中央十七大提出“加快行政管理体制改革,建设服务型政府”和“推行电子政务,强化社会管理和公共服务”,我国电子政务已经成为加快政府职能转变,深化政府机构改革的重要手段。
某市信息办在电子政务建设中,积极探索管理机制的创新,在全市开展了电子政务绩效评估工作。评估聚焦电子政务对行政效能和公共服务效率及效果的改进绩效上。通过评估,引导并激励全市电子政务工作围绕推动政府行政体制改革、管理创新与业务流程优化开展,为“强化效能建设、深化效能监督”提供创新的管理手段,为电子政务可持续发展提供制度保障。在评估过程中实现了评估组织创新,建立了多部门协同的绩效评估工作机构,即成立以市信息办、市编办、市发改委、市财政局、市直机关工委和市监察局六家单位组成的协调工作组,作为电子政务绩效评估的主体。评估主体的组织创新还体现在采取内外部评估主体相结合的方式,即政府部门与第三方专业评估机构相结合,并邀请市人大代表、政协委员代表和专家参与实地抽查,确保评估结果的科学性、中立性和公正性。该市的做法率先在全国建立了电子政务建设从立项审核、项目咨询、招投标、监理、验收、绩效评估等具有该市特色的“一条龙”管理模式。电子政务绩效评估作为该管理模式中闭环管理的重要环节,充分发挥绩效评估的导向、激励和约束作用,建立健全了电子政务可持续发展发展的动力机制,为该市信息化奠定了良好的制度环境。
北京市高级人民法院在信息化建设过程中,积极稳步推进信息化部门转型,引导信息化部门在内部机构设置、职能分配、资源配置、人才培养等方面,注重和强化信息化统筹规划、业务决策支撑、业务流程再造、安全保密督查、业务管理创新支撑等领域的管理能力,强化信息化管理的核心职能,建立了从“规划-预算-执行-绩效评估”的全流程闭环管理。市场化程度较高的开发、运维等具体工作采用外包的方式,实现了集约化和精细化管理。经过三年来的实际运行,有效地保障了法院审判业务和各项工作的顺利进行,在公正与效率方面,取得了良好的社会效益,在提高工作质量和效率的同时,取得了良好的经济效益。{-- Page --}
推动电子政务管理体制变革,保障科学发展观的落实
电子政务贯彻落实科学发展观,在思想观念转变和总结成功经验之外,电子政务体制机制的转变也至关重要。只有同时解决思想观念的转变和体制机制的保障,电子政务深入
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